今年7月，一组关于中山企业的数据引发关注：中山经营主体总数首破61万，每月均新增超万户。同比增速以外商投资企业和国有集体企业居前，企业的增速远大于个体户，“个转企”率排名全省第一。

　　春江水暖鸭先知，企业最先感知到环境的变化。一组数据不仅透视出中山经营主体结构的大幅优化，更体现出营商环境优化下企业主动投身中山的意愿增强。这得益于两年来，中山一直将优化营商环境列为改革的“头号工程”。

　　从上线“行走的办公室”、“马上办”办公室到设立“企业服务1号线”，7×24小时响应企业诉求，再到“一把手”公布手机号码，中山向外界宣示：营商环境“时刻在线”。

　　“营商环境好不好，企业家说了算。”对标深圳，中山提出了新的目标——打造大湾区营商环境最优城市之一。这样的目标，正在中山以“头号改革工程”形式，逐步成为现实。

　　●曾艳春

　　刀刃向内

　　以创新形式打造“行走的办公室”

　　“快”已成为中山优质营商环境的代名词。

　　“快”之分关键，对企业来说，错过时间意味着错过黄金机遇。于中山而言，面对百年未有之大变局，必须快速抓住深中通道带来的重大历史机遇，从自身破局。

　　广东省人大代表，中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建表示，政府的效率将直接影响企业投资效率。中山要“拷贝”深圳经验，让投资人不在深圳却能享受深圳营商环境的高效率。

　　一场刀刃向内的营商环境改革在中山掀起。

　　指针拨回到两年前，中山市委书记郭文海赴中山履新的第一个工作日，用了整整一天时间召开了两场企业家座谈会。座谈会上，企业敞开心扉“说亮话”，提倡市委、市政府以创新形式打造“行走的办公室”，响应企业诉求。

　　仅仅过去4天，一个以职责明确、接诉即办、无事不扰、协同联动的7×24小时企业诉求“马上办”响应工作机制迅速落地。两个月后，《中山市关于打造一流营商环境的行动方案》随即出炉，一口气出台了100多项具体措施，力争两三年打造市场主体和社会公众普遍认可的一流营商环境。

　　“营商环境的改革早已进入深水区，把它作为‘头号工程’，符合市场和企业需求，能够更好地发挥出效用。”中山市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任刘登表示。

　　服务升级

　　疑难诉求直通书记案头

　　“头号工程”改革的第一枪，打在了哪里？

　　过去两年，中山市委书记郭文海给出了答案。第一枪，打在了思想变革上——“请我们的干部们起立，向企业家们致敬！”连续两届“中山企业家日”座谈会上，中山全体干部起立向企业家致敬。

　　“全市上下干部群众形成发自内心尊重企业家、呵护企业家、支持企业家、关心支持企业发展的氛围，才是最好的营商环境。”郭文海说。

　　“服务企业，我们不搞虚的。”这是郭文海多次强调，对部门、镇街和企业家常说的两句话。2022年下半年，郭文海提出了服务企业“马上办”办公室的升级版：设立“企业家直通车”，企业家的疑难诉求直通书记案头。这意味着问题解决流程得到了最大程度的缩减，意味着政企之间最直接的交流，更代表了服务企业的最大诚意。

　　从发现诉求到解决困难，市镇“一把手”与企业家围坐一席，谈问题、找方法、鼓干劲，这成为常态。今年以来，“书记市长直通车”“企业服务1号线”“办不成事窗口”等政企内部良性互通渠道，让“企业呼声”成为发现问题、解决问题、提升能力的重要手段，让企业家真正实现“办事不找人，办成事不求人”。

　　赢得“信心票”

　　营商环境成为最好的“邀请函”

　　今年以来，中山迎来了大批重点项目落地新进展：风电巨头明阳集团在中山签约落地150亿元新能源高端装备制造项目；三花集团投资30亿元落地建设新能源汽车热管理零配件生产基地；杭州“阿里系”产业链落子中山……越来越多企业将“信心票”投向中山，截至7月中旬，中山全市招商项目签约投资总额已达757.9亿元，较去年增加84.4%，部分镇街实现了近10年首宗投资超10亿元项目的突破。

　　营商环境成为中山向外争取优质项目落地的最佳“邀请函”。

　　不久前，中创集团广东医谷·中山生命科学园项目从会面洽谈、签订战略协议到当日实现“拿地即动工”，全流程仅用51天。“这样的速度放在以前是不敢想象的，中山速度宛如百米冲刺一样！”中创集团董事长舒元说。

　　今年8月，定位打造全球最大新能源及微电子材料生产基地的新迈奇大湾区生产总部基地项目在三角实现“拿地即动工”。从签约到动工，项目用时仅仅5个多月，比常规用时压缩半年以上。

　　这些项目“超常规”落地的背后，是企业诉求被重视，更是中山营商环境改革的成效初现——仅今年上半年，中山已有21宗工业项目实现“拿地即动工”。

　　9月7日，记者走进一家落户中山翠亨新区的产业园区“中山生命科学园”。这里招引落户企业超30家，在谈项目超过200个，其中超七成落户和在谈项目来自深圳。随着深中通道加快建设，营商环境正化身为架通连接珠江口东西两岸的桥梁，为更多企业选择中山，打开一条全新的康庄大道。

　　■聚焦

　　从公布电话号码到打出惠企组合拳

　　一座城市的

　　营商环境升级行动

　　今年1月，中山市镇党委“一把手”陆续公布电话号码，不仅释放了中山爱护企业家、力撑企业家的强信号，更在镇街掀起了一场镇委书记与企业的面对面“握手行动”。

　　“有问题直接找我！”镇街书记面对企业的一句诺言背后，是中山干部队伍不讲虚话、不踢皮球的服务姿态，更是敢担责任、直面问题的决心魄力。

　　我们留意到，中山市镇党委“一把手”公布电话号码之后，手机“没有被‘打爆’”，这既是意料之外，也在情理之中。某种程度而言，正因为有了机制体制建设的保障，直接找“一把手”沟通问题的情况才少有发生。

　　从更广义的维度来看，今年以来中山政企的新“握手行动”已不仅仅局限于市内。近期，中山多个镇街“一把手”纷纷主动出击、外出招商，与全国全省的“新朋友”握手。

　　今年上半年，火炬开发区党政班子赴深圳、北京，密集拜访企业进行签约洽谈；翠亨新区则召开招商引资工作动员会，全体干部化身“项目招商员”；东区街道党政班子前后赶赴杭州招商超10次，用诚意打动电商巨头。

　　营商环境好不好，由企业家来检验。

　　“中山东区街道的招商团队效率极高，学习能力也非常强，一听就懂，一抓就中。我们的合作是水到渠成。”鑫蜂维董事长史楠说，从首次接触到洽谈，再到和东区街道签约，时间不足两个月，这是鑫蜂维在至今落地项目最快的一个。

　　从“一把手”向企业家公布电话，主动致电企业，到走进企业“面对面”服务，为企业解决增资扩产、项目落地、厂区腾挪、政策申报等问题，到“一把手”带头招商引资，率队外出洽谈项目合作，再到社会治理网格探索服务企业网格点的探索，中山以“亮码”亮态度，以实干开新局。

　　一套“组合拳”的创新，在服务企业的中山基层迸发出全新活力。新征程上，中山的发展之春，已然到来。